澤州縣南山村:村民議村事 村事民作主
發(fā)布時間:2024-11-29 信息來源:澤州紅葉
南山村位于澤州縣巴公鎮(zhèn),全村178戶505人,黨員33名,耕地711畝,林地1300畝。近年來,南山村以黨建為引領(lǐng),堅持“村民議村事、村事民作主”理念,充分發(fā)揮村民主體作用,創(chuàng)新村級議事協(xié)商模式,探索出了村事民議、民主善治的南山路徑。
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1“兩評一考”讓黨員干在前
堅持請村民為干部評優(yōu)、為黨員評星,讓黨員干部凡事走在前、作表率。
公開述職評干部。每年年中、年末,南山村都會召開黨員和村民代表會議,村“兩委”干部進行公開述職,黨員和村民代表對“兩委”干部進行現(xiàn)場打分,民主評議結(jié)果與干部薪酬分配掛鉤,打破“干好干壞一個樣”的狀態(tài)。
星級管理評黨員。在黨員中推行“星級化”評定工作,科學(xué)設(shè)置5大類20項具體標(biāo)準(zhǔn)作為政治星、規(guī)矩星、道德星、奉獻星、業(yè)績星“五星級黨員”評選依據(jù)。每半年組織一次評星,每年組織一次定星,由全體村民評定,激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
差異考核強示范。按照黨員干部與群眾福利分紅一樣、權(quán)益地位一樣,但文明評比標(biāo)準(zhǔn)不一樣、紅白喜事要求不一樣的“兩個一樣、兩個不一樣”要求,督促黨員干部以身作則、帶頭示范。比如,在文明評比中,有違反村規(guī)民約現(xiàn)象的,如果村民扣1分,黨員就扣2分,干部就扣3分。在操辦紅白喜事中,規(guī)定村民宴席不超過20桌,黨員不超過10桌,干部只能吃大鍋飯。
“一聽一審”讓村民真當(dāng)家
堅持把民事民議作為治村穩(wěn)村的法寶,在嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”的基礎(chǔ)上,增加了“一聽”“一審核”兩個環(huán)節(jié),形成了“1421”工作法。
事前“一聽”征民意。在村級事務(wù)動議前,通過座談會、入戶走訪等形式,廣泛征求群眾意見,同意率達到90%以上的,才啟動“四議兩公開”程序,杜絕少數(shù)幾個干部說了算。
事后“一審核”求實效。在工作完成后,由村民對實施結(jié)果滿意度進行審核,通過后工作才算做完。比如,在2022年實施的水網(wǎng)改造工程,南山村就管道安裝、下水通暢等事項進行滿意度測評,如果群眾不滿意,就繼續(xù)整改,直到群眾滿意,才進行工程結(jié)算。
“三類四步”讓矛盾不出村
堅持創(chuàng)新矛盾調(diào)處模式,成立了村民議事會、“和事佬”調(diào)解室,探索出了“三類四步”調(diào)解法。
“三類”即,按照“小事即刻處理、難事限期處理、特事主動處理”的思路,分級分類化解矛盾糾紛。
“四步”即,村民說事。通過黨群服務(wù)中心、“說事箱”、黨員干部、村民代表、網(wǎng)格員等渠道,主動發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭,及時介入調(diào)處工作。干部理事。村干部分組分工,牽頭主動受理,采取入戶走訪、談話調(diào)查等方式理清來龍去脈、癥結(jié)所在。多方議事。對于情況復(fù)雜的事情,根據(jù)不同議題,整合“五老”人員、派出所民警、法律顧問等力量,把脈問診,多元化解。村民評事。矛盾糾紛化解后進行回訪,主動聽取村民反饋意見,效果不好的持續(xù)跟蹤落實,努力做到“案結(jié)事了人和”。30多年來,南山村沒有一起刑事治安案件、沒有一起上訪事件、沒有一起安全事故,2023年12月成功入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。